江蘇省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)江蘇省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審專(zhuān)家”)管理,規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審行為,提高評(píng)審質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》)、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》)、財(cái)政部《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào))等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合江蘇實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱評(píng)審專(zhuān)家,是指經(jīng)江蘇省財(cái)政廳選聘,以獨(dú)立身份參加政府采購(gòu)評(píng)審,納入評(píng)審專(zhuān)家?guī)旃芾淼娜藛T。
第三條 本辦法適用于江蘇省評(píng)審專(zhuān)家的選聘解聘、抽取使用、監(jiān)督管理,以及在江蘇省內(nèi)組織實(shí)施的政府采購(gòu)評(píng)審工作。
第四條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)是評(píng)審專(zhuān)家的法定監(jiān)管部門(mén)。
各市、縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)評(píng)審專(zhuān)家選聘、解聘的初審,并履行信息維護(hù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、信用記錄、處理處罰等監(jiān)管職責(zé)。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)評(píng)審專(zhuān)家的選聘、解聘,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并對(duì)各市、縣評(píng)審專(zhuān)家管理工作進(jìn)行督促指導(dǎo)。
第五條 評(píng)審專(zhuān)家信息是評(píng)審專(zhuān)家?guī)斓幕A(chǔ)數(shù)據(jù)和專(zhuān)家個(gè)人隱私,各級(jí)財(cái)政部門(mén)、采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密,不得泄露。
第二章 評(píng)審專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)
第六條 省財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政部制定的評(píng)審專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn),按照統(tǒng)一規(guī)則、管用分離、隨機(jī)抽取的原則,依法建設(shè)全省統(tǒng)一的評(píng)審專(zhuān)家?guī)旌蛯?zhuān)家管理系統(tǒng),實(shí)行省、市、縣三級(jí)隨機(jī)抽取、語(yǔ)音通知全覆蓋。
第七條 全省評(píng)審專(zhuān)家實(shí)行互聯(lián)互通、資源共享。各市、縣統(tǒng)一使用省財(cái)政廳開(kāi)發(fā)的專(zhuān)家管理系統(tǒng),不再單獨(dú)開(kāi)發(fā)建設(shè)。
第八條 專(zhuān)家管理系統(tǒng)包括專(zhuān)家管理、抽取管理、項(xiàng)目管理、報(bào)表查詢等功能模塊,評(píng)審專(zhuān)家的申請(qǐng)注冊(cè)、選聘解聘、管理維護(hù)等實(shí)行網(wǎng)上在線操作。
第九條 專(zhuān)家管理系統(tǒng)通過(guò)隨機(jī)抽取、語(yǔ)音通知等方式確定評(píng)審專(zhuān)家名單,并向參加評(píng)審工作的專(zhuān)家發(fā)送確認(rèn)短信。
第十條 專(zhuān)家管理系統(tǒng)設(shè)有評(píng)價(jià)功能,由評(píng)審專(zhuān)家、采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)登錄進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)記錄將作為評(píng)審專(zhuān)家考核管理、采購(gòu)人政府采購(gòu)執(zhí)行情況、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的重要依據(jù)。
第三章 評(píng)審專(zhuān)家的聘用管理
第十一條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)本地區(qū)評(píng)審專(zhuān)家數(shù)量、專(zhuān)業(yè)分布和抽取情況等,采取定期或不定期的方式,面向社會(huì)各界廣泛征集評(píng)審專(zhuān)家。
有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,配合財(cái)政部門(mén)積極宣傳發(fā)動(dòng),動(dòng)員本系統(tǒng)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、科研院所等人員申請(qǐng)成為評(píng)審專(zhuān)家,充實(shí)評(píng)審專(zhuān)家資源。
第十二條 評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有良好的職業(yè)道德,廉潔自律,遵紀(jì)守法,無(wú)行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄;
(二)具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱或同等專(zhuān)業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年,或者具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱或同等專(zhuān)業(yè)水平;
(三)熟悉政府采購(gòu)相關(guān)政策法規(guī);
(四)承諾以獨(dú)立身份參加評(píng)審工作,依法履行評(píng)審專(zhuān)家工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的中國(guó)公民;
(五)不滿70周歲,能夠承擔(dān)評(píng)審工作;
(六)申請(qǐng)成為評(píng)審專(zhuān)家前三年內(nèi),無(wú)本辦法第四十三條規(guī)定的不良行為記錄;
(七)熟悉計(jì)算機(jī)操作。
對(duì)評(píng)審專(zhuān)家數(shù)量較少的專(zhuān)業(yè),前款第(二)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)所列條件可以適當(dāng)放寬。
第十三條 專(zhuān)家選聘按下列程序進(jìn)行:
(一)各級(jí)財(cái)政部門(mén)采取發(fā)布公告、文件通知等形式,征集評(píng)審專(zhuān)家,明確征集范圍、征集專(zhuān)業(yè)、審核程序等。
(二)符合條件的申請(qǐng)人在專(zhuān)家管理系統(tǒng)在線注冊(cè)登錄,提交相關(guān)信息。市、縣財(cái)政部門(mén)結(jié)合實(shí)際,采取在線審核或者現(xiàn)場(chǎng)審核等方式進(jìn)行初審,重點(diǎn)審核申請(qǐng)人基本信息、專(zhuān)業(yè)信息和信用信息等,并將初審結(jié)果在線提交省財(cái)政廳。
(三)省財(cái)政廳對(duì)初審結(jié)果審核通過(guò)后,將申請(qǐng)人納入評(píng)審專(zhuān)家?guī)旃芾?,由市、縣財(cái)政部門(mén)發(fā)放省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的聘書(shū),聘期三年。
第十四條 市、縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審專(zhuān)家開(kāi)展政府采購(gòu)業(yè)務(wù)上崗培訓(xùn)和日常培訓(xùn)。
第十五條 聘期屆滿前三個(gè)月內(nèi),評(píng)審專(zhuān)家可以提出續(xù)聘申請(qǐng),經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)初審、省財(cái)政廳審核通過(guò)后續(xù)聘。
第十六條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人所學(xué)專(zhuān)業(yè)或所從事專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)長(zhǎng)申報(bào)評(píng)審專(zhuān)業(yè)。
評(píng)審專(zhuān)家工作單位、聯(lián)系方式、回避信息等發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)登錄專(zhuān)家管理系統(tǒng)辦理變更。專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱等評(píng)審專(zhuān)業(yè)相關(guān)信息發(fā)生變化的,還應(yīng)當(dāng)提交證明材料現(xiàn)場(chǎng)審核。
評(píng)審專(zhuān)家因故六個(gè)月以上不能參加評(píng)審工作的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)登錄專(zhuān)家管理系統(tǒng)辦理請(qǐng)假,暫停評(píng)審。
第十七條 評(píng)審專(zhuān)家存在以下情形之一的,省財(cái)政廳將其解聘:
(一)不符合本辦法第十二條規(guī)定條件;
(二)本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)審專(zhuān)家;
(三)存在本辦法第四十三條規(guī)定的不良行為記錄;
(四)受到刑事處罰。
第四章 評(píng)審專(zhuān)家的抽取使用
第十八條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)卿泴?zhuān)家管理系統(tǒng),從省財(cái)政廳設(shè)立的評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)審專(zhuān)家。
第十九條 評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘邢嚓P(guān)專(zhuān)家數(shù)量不能保證1:3比例隨機(jī)抽取的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以推薦符合條件的人員,按本辦法第十三條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定選聘入庫(kù)后抽取使用。
第二十條 技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目,通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專(zhuān)家的,經(jīng)主管預(yù)算單位同意,采購(gòu)人可以自行選定相應(yīng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專(zhuān)家。自行選定評(píng)審專(zhuān)家的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本單位以外的評(píng)審專(zhuān)家或?qū)I(yè)人員。
本辦法所稱主管預(yù)算單位,是指負(fù)有編制部門(mén)預(yù)算職責(zé),向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申報(bào)預(yù)算的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
第二十一條 自行選定評(píng)審專(zhuān)家的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)家管理系統(tǒng)上傳主管預(yù)算單位意見(jiàn)及項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的說(shuō)明,并錄入自行選定評(píng)審專(zhuān)家信息。
省屬高校、科研院所采購(gòu)科研儀器設(shè)備,自行選定評(píng)審專(zhuān)家的,應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)家管理系統(tǒng)錄入自行選定評(píng)審專(zhuān)家信息。
第二十二條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部控制規(guī)范要求,建立健全抽取、評(píng)價(jià)評(píng)審專(zhuān)家和自行選定評(píng)審專(zhuān)家的內(nèi)部控制制度,明確職責(zé)分工和審批流程,加強(qiáng)內(nèi)部管理。自行選定評(píng)審專(zhuān)家相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)歸入采購(gòu)項(xiàng)目檔案?jìng)洳椤?/span>
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善抽取和評(píng)價(jià)評(píng)審專(zhuān)家的內(nèi)部管理機(jī)制,明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)管理人員的崗位職責(zé),規(guī)范評(píng)審專(zhuān)家抽取使用操作。
第二十三條 除競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu),以及異地評(píng)審?fù)?,采?gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)抽取評(píng)審專(zhuān)家的開(kāi)始時(shí)間不得早于評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始前2個(gè)工作日。
第二十四條 專(zhuān)家管理系統(tǒng)將隨機(jī)抽取出的評(píng)審專(zhuān)家名單保密。評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始前半小時(shí),評(píng)審專(zhuān)家名單予以解密。
第二十五條 評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)保持通訊設(shè)備暢通,注意接聽(tīng)、接收語(yǔ)音電話和短信通知,并及時(shí)回復(fù)確認(rèn),以免影響專(zhuān)家管理系統(tǒng)正常使用。
第二十六條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始前宣布評(píng)審工作紀(jì)律,并將記載評(píng)審工作紀(jì)律的書(shū)面文件作為采購(gòu)文件一并存檔。
第二十七條 評(píng)審專(zhuān)家與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系,或者擔(dān)任過(guò)供應(yīng)商的董事、監(jiān)事,或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人;
(二)與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;
(三)與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。
評(píng)審專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家與參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)要求其回避。
評(píng)審專(zhuān)家發(fā)現(xiàn)本人專(zhuān)業(yè)能力不能勝任評(píng)審的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)要求退出此次評(píng)審活動(dòng)。
除本辦法第二十條規(guī)定的情形外,評(píng)審專(zhuān)家對(duì)本單位的政府采購(gòu)項(xiàng)目只能作為采購(gòu)人代表參與評(píng)審活動(dòng)。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)政府采購(gòu)監(jiān)管工作人員,不得作為評(píng)審專(zhuān)家參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員不得參加本機(jī)構(gòu)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。
第二十八條 評(píng)審委員會(huì)由采購(gòu)人代表和評(píng)審專(zhuān)家組成,成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合財(cái)政部關(guān)于政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)、非招標(biāo)采購(gòu)方式的規(guī)定要求。
第二十九條 出現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)家數(shù)量不符合規(guī)定的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在專(zhuān)家管理系統(tǒng)中補(bǔ)抽評(píng)審專(zhuān)家,或者經(jīng)采購(gòu)人主管預(yù)算單位同意自行選定補(bǔ)足評(píng)審專(zhuān)家,并在專(zhuān)家管理系統(tǒng)中錄入相關(guān)信息。
無(wú)法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)審專(zhuān)家的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止評(píng)審工作,妥善保存采購(gòu)文件,依法重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組、磋商小組進(jìn)行評(píng)審。
第五章 評(píng)審專(zhuān)家的權(quán)利義務(wù)
第三十條 評(píng)審專(zhuān)家在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有下列權(quán)利:
(一)對(duì)政府采購(gòu)制度及相關(guān)情況的知情權(quán);
(二)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的獨(dú)立評(píng)審權(quán);
(三)推薦中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商的表決權(quán);
(四)按規(guī)定獲得相應(yīng)的評(píng)審費(fèi);
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十一條 評(píng)審專(zhuān)家在政府采購(gòu)活動(dòng)中承擔(dān)下列義務(wù):
(一)按照本辦法第二十七條規(guī)定提出回避。
(二)為政府采購(gòu)提供真實(shí)、可靠的評(píng)審意見(jiàn)。在評(píng)審工作中不受任何采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、監(jiān)管部門(mén)或其他機(jī)構(gòu)的干擾,客觀、公正、審慎地履行職責(zé),根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立評(píng)審。
(三)嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)評(píng)審工作紀(jì)律。
1. 按時(shí)參加評(píng)審工作,不得遲到、早退,不得私下轉(zhuǎn)托他人參加。
2. 在評(píng)審過(guò)程中,主動(dòng)將通訊設(shè)備交由采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)集中保管,不得擅自與外界聯(lián)系。確需聯(lián)系的,要有工作人員陪同。
3. 不得擾亂政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序,不得干預(yù)或影響政府采購(gòu)活動(dòng)正常進(jìn)行。
4. 不得征詢或接受采購(gòu)人代表的傾向性意見(jiàn),不得以澄清、說(shuō)明和補(bǔ)充為由要求供應(yīng)商表達(dá)與采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不同的意見(jiàn),不得私下達(dá)成一致意見(jiàn),協(xié)商評(píng)分。
5. 不得無(wú)故拒絕對(duì)評(píng)審意見(jiàn)簽字確認(rèn),不得超標(biāo)準(zhǔn)索要評(píng)審費(fèi)。
6. 不得在評(píng)審活動(dòng)中記錄、復(fù)制或帶走資料。
7. 不得接受供應(yīng)商及其他相關(guān)當(dāng)事人的宴請(qǐng)、財(cái)物及其他不正當(dāng)利益,不得參加可能影響政府采購(gòu)公平公正的社會(huì)活動(dòng)。
(四)發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定或者采購(gòu)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無(wú)法進(jìn)行時(shí),應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書(shū)面說(shuō)明情況。
(五)配合答復(fù)供應(yīng)商的詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴等事項(xiàng),不得泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和在評(píng)審過(guò)程中獲悉的商業(yè)秘密。
(六)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商具有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的,及時(shí)向采購(gòu)人同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告。
(七)在評(píng)審過(guò)程中受到非法干預(yù)的,及時(shí)向采購(gòu)人同級(jí)財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)舉報(bào)。
(八)積極參加政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十二條 評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)在參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)中(包括往返途中和評(píng)審現(xiàn)場(chǎng))因自身健康原因引發(fā)的一切后果。
第三十三條 評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字。對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的,應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由,否則視為同意評(píng)審報(bào)告。
第六章 評(píng)審費(fèi)發(fā)放
第三十四條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施的項(xiàng)目,由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)支付評(píng)審費(fèi);非集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施的項(xiàng)目,由采購(gòu)人支付評(píng)審費(fèi),不得由其他單位或個(gè)人代為支付。
第三十五條 省級(jí)評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省財(cái)政廳規(guī)定執(zhí)行。各市、縣可參照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際制定當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn),并報(bào)省財(cái)政廳備案。
第三十六條 邀請(qǐng)異地專(zhuān)家參加評(píng)審的,可參照采購(gòu)人執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法增加交通費(fèi)、住宿費(fèi)等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。
第三十七條 評(píng)審專(zhuān)家未完成評(píng)審工作擅自離開(kāi)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng),或者在評(píng)審活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的,不得獲取評(píng)審費(fèi)和報(bào)銷(xiāo)異地評(píng)審差旅費(fèi)。
評(píng)審專(zhuān)家以外的其他人員不得獲取評(píng)審費(fèi)。
第七章 評(píng)審專(zhuān)家的評(píng)價(jià)與處理處罰
第三十八條 評(píng)審活動(dòng)完成后,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在“江蘇政府采購(gòu)網(wǎng)”或各設(shè)區(qū)市分網(wǎng),隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并公告評(píng)審專(zhuān)家名單,并對(duì)自行選定的評(píng)審專(zhuān)家做出標(biāo)注。
公告評(píng)審專(zhuān)家名單時(shí),不得公告評(píng)審專(zhuān)家身份證號(hào)碼、工作單位、聯(lián)系方式等個(gè)人信息。
第三十九條 評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),評(píng)審專(zhuān)家、采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)卿泴?zhuān)家管理系統(tǒng),就工作紀(jì)律、專(zhuān)業(yè)能力、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)、職業(yè)道德等互相評(píng)價(jià)。
評(píng)審專(zhuān)家可以在專(zhuān)家管理系統(tǒng)中查詢本人評(píng)價(jià)記錄,并就有關(guān)情況做出說(shuō)明。
評(píng)審專(zhuān)家評(píng)價(jià)辦法由省財(cái)政廳另行制定。
第四十條 省財(cái)政廳可以根據(jù)評(píng)審專(zhuān)家評(píng)價(jià)記錄、履職情況等因素設(shè)置階梯抽取概率,動(dòng)態(tài)調(diào)整評(píng)審專(zhuān)家抽取優(yōu)先級(jí)。
第四十一條 對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果較差的評(píng)審專(zhuān)家、采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)核實(shí)情況,并采取約談、書(shū)面糾正等形式督促整改。
第四十二條 評(píng)審專(zhuān)家對(duì)其在政府采購(gòu)活動(dòng)中的行為及出具的意見(jiàn),獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第四十三條 評(píng)審專(zhuān)家有下列情形之一的,列入不良行為記錄:
(一)未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審;
(二)泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況;
(三)與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避;
(四)收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;
(五)提供虛假申請(qǐng)材料;
(六)拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù);
(七)以評(píng)審專(zhuān)家身份從事有損政府采購(gòu)公信力的活動(dòng)。
評(píng)審專(zhuān)家有上述行為的,由各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十五條規(guī)定給予警告、罰款、禁止參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)等處理處罰。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)將評(píng)審專(zhuān)家的相關(guān)處理處罰信息推送至公共信用信息平臺(tái),按有關(guān)規(guī)定對(duì)評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
第四十四條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家有違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購(gòu)人同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告。
第四十五條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)受理涉及評(píng)審專(zhuān)家的舉報(bào)、質(zhì)疑、投訴后,可以視情形暫停相關(guān)評(píng)審專(zhuān)家的抽取使用。經(jīng)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)其正常抽取。
第四十六條 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定抽取和使用評(píng)審專(zhuān)家的,采購(gòu)人同級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停其評(píng)審專(zhuān)家抽取權(quán)限,采取約談、書(shū)面糾正等形式督促整改,并依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第四十七條 財(cái)政部門(mén)工作人員在評(píng)審專(zhuān)家管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十八條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將評(píng)審專(zhuān)家管理、采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果等納入預(yù)算單位政府采購(gòu)執(zhí)行情況檢查、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)檢查和政府采購(gòu)工作考核。市、縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用考核評(píng)價(jià)、培訓(xùn)記錄、信用信息等結(jié)果,加強(qiáng)評(píng)審專(zhuān)家監(jiān)管。
第八章 附則
第四十九條 各級(jí)公共資源交易中心開(kāi)展的政府采購(gòu)評(píng)審項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)從省財(cái)政廳建設(shè)的評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘谐槿≡u(píng)審專(zhuān)家。省財(cái)政廳與省公共資源交易中心加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家?guī)炫c綜合評(píng)標(biāo)(評(píng)審)專(zhuān)家?guī)斓臄?shù)據(jù)推送和資源共享。
第五十條 對(duì)參加評(píng)審活動(dòng)的采購(gòu)人代表管理參照本辦法執(zhí)行。
第五十一條 國(guó)家對(duì)評(píng)審專(zhuān)家抽取、選定另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十二條 各市、縣可以根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)省財(cái)政廳備案。
第五十三條 本辦法自2017年12月8日起施行。省財(cái)政廳《江蘇省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理實(shí)施辦法》(蘇財(cái)規(guī)〔2010〕1號(hào))同時(shí)廢止。