蘇財(cái)購〔2018〕14號
各設(shè)區(qū)市、縣（市）財(cái)政局，省內(nèi)各政府采購代理機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步規(guī)范我省政府采購代理機(jī)構(gòu)名錄登記和從業(yè)管理，全面清理不符合從業(yè)條件的代理機(jī)構(gòu)，深化政府采購“放管服”改革，推動(dòng)我省政府采購代理機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，現(xiàn)將財(cái)政部《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財(cái)庫〔2018〕2號，以下簡稱《辦法》）、《關(guān)于做好政府采購代理機(jī)構(gòu)名錄登記有關(guān)工作的通知》（財(cái)辦庫〔2018〕28號，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際，提出有關(guān)要求，請一并貫徹執(zhí)行。
一、清理已登記的代理機(jī)構(gòu)以及外省備案的代理機(jī)構(gòu)
依據(jù)財(cái)政部新的《辦法》規(guī)定，省財(cái)政廳將會同設(shè)區(qū)市的財(cái)政部門組織對轄區(qū)內(nèi)所有代理機(jī)構(gòu)（含外省備案的代理機(jī)構(gòu)）進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步規(guī)范名錄登記管理，明確社會信用代碼是代理機(jī)構(gòu)的唯一標(biāo)識，對沒有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的分支機(jī)構(gòu)不得從事政府采購代理業(yè)務(wù)，總公司已完成名錄登記的,分公司不再單獨(dú)列示。代理機(jī)構(gòu)在“中國政府采購網(wǎng)”江蘇分網(wǎng)登記錄入的專職人員名單，須有3名以上參加過省級以上財(cái)政部門或設(shè)區(qū)市財(cái)政部門組織的培訓(xùn)并取得相應(yīng)的培訓(xùn)證書或培訓(xùn)證明。代理機(jī)構(gòu)代理政府采購業(yè)務(wù)，應(yīng)擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規(guī)、具備編制采購文件和組織采購活動(dòng)等相應(yīng)能力的專職從業(yè)人員。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)與專職人員簽訂勞動(dòng)合同，依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)用，專職人員不包括退休、外聘、兼職人員。
2018年5月1日起,省財(cái)政廳將登記信息不符合《辦法》要求的代理機(jī)構(gòu)從名錄中暫時(shí)移出，并暫停其信息發(fā)布、專家抽取等操作權(quán)限,待其登記信息符合要求后予以恢復(fù)。
二、明確代理機(jī)構(gòu)名錄登記應(yīng)提供的材料
省內(nèi)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過工商登記注冊后在江蘇省政府采購網(wǎng)填報(bào)以下信息申請進(jìn)入名錄，并承諾對信息真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（一）代理機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、辦公場所地址、聯(lián)系電話等機(jī)構(gòu)信息；
（二）法定代表人及專職從業(yè)人員有效身份證明等個(gè)人信息；
（三）內(nèi)部監(jiān)督管理制度；
（四）在自有場所組織評審工作的，應(yīng)當(dāng)提供評審場所地址、監(jiān)控設(shè)備設(shè)施情況；
（五）專職從業(yè)人員參與社會養(yǎng)老保險(xiǎn)以及有3名以上參加政府采購專業(yè)培訓(xùn)等證明；
登記信息發(fā)生變更的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信息變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)自行更新。
代理機(jī)構(gòu)登記信息不完整的，省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其完善登記資料;代理機(jī)構(gòu)登記信息完整清晰的，省級財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)開通相關(guān)政府采購管理交易系統(tǒng)信息發(fā)布、專家抽取等操作權(quán)限。
代理機(jī)構(gòu)注銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)采購人移交檔案，并及時(shí)向注冊地所在省級財(cái)政部門辦理名錄注銷手續(xù)。
外省代理機(jī)構(gòu)在江蘇省內(nèi)開展政府采購代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)在江蘇省財(cái)政廳備案，并提供如下材料：
（一）政府采購代理資格證明。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)有有效的政府采購代理資格，且在財(cái)政部政府采購代理機(jī)構(gòu)庫中完成名錄登記，提供截圖證明；
（二）具備固定的開評標(biāo)營業(yè)場所。在我省開展代理業(yè)務(wù)應(yīng)具備固定的營業(yè)場所、開評標(biāo)場所、電子監(jiān)控等辦公設(shè)備設(shè)施，可提供相應(yīng)的照片、圖片等材料。
（三）專職人員相關(guān)證書證件。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)提供專職人員的名單、相關(guān)證書、繳納社會保險(xiǎn)證明（社會保險(xiǎn)繳納情況表或者銀行繳款單據(jù)）復(fù)印件以及符合規(guī)定的政府采購培訓(xùn)證明等；
（四）總公司授權(quán)書。外省代理機(jī)構(gòu)在江蘇省境內(nèi)開展政府采購業(yè)務(wù)必須得到總公司的授權(quán)，提供總公司授權(quán)書；
（五）承諾書。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)出具承諾：最近三年在經(jīng)營活動(dòng)中無重大違法記錄，在江蘇省境內(nèi)開展政府采購業(yè)務(wù)時(shí)，嚴(yán)格遵守《政府采購法》及江蘇省有關(guān)政府采購相關(guān)政策規(guī)定。
三、規(guī)范代理機(jī)構(gòu)開展政府采購業(yè)務(wù)應(yīng)具備的條件
代理機(jī)構(gòu)代理政府采購業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
（二）建立完善的政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理制度；
（三）擁有不少于5名熟悉政府采購法律法規(guī)、具備編制采購文件和組織采購活動(dòng)等相應(yīng)能力的專職從業(yè)人員；及時(shí)參加省財(cái)政廳或設(shè)區(qū)市財(cái)政局組織的專業(yè)培訓(xùn)，專職從業(yè)人員三年內(nèi)至少參加過一次上述部門組織的培訓(xùn)。
（四）具備獨(dú)立辦公場所和代理政府采購業(yè)務(wù)所必需的辦公條件；
（五）在自有場所組織評審工作的，應(yīng)當(dāng)具備必要的評審場地和錄音錄像等監(jiān)控設(shè)備設(shè)施。
各級財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)政府采購代理機(jī)構(gòu)從業(yè)管理，規(guī)范代理機(jī)構(gòu)操作行為，強(qiáng)化政府采購信息公開，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，落實(shí)政府采購嚴(yán)重違法失信處理處罰規(guī)定，定期對代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購法律法規(guī)及相關(guān)政策開展專項(xiàng)檢查，組織對代理機(jī)構(gòu)專職人員的專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，促進(jìn)代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平不斷提高。
附件：1．財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的通知
2．關(guān)于做好政府采購代理機(jī)構(gòu)名錄登記有關(guān)工作的通知
江蘇省財(cái)政廳
2018年3月6日
